為更好地提供政府信息公開(kāi)服務(wù)，便于公民、法人或者其他組織準(zhǔn)確地獲取溫州市生態(tài)環(huán)境局鹿城分局的信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)修訂，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）規(guī)定，編制本指南。

一、政府信息公開(kāi)主管部門(mén)和工作機(jī)構(gòu)

區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督部門(mén)政府信息公開(kāi)工作。

市生態(tài)環(huán)境局鹿城分局負(fù)責(zé)具體承辦本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)事宜。

辦公地址：溫州市車(chē)站大道554號(hào)泰安大廈C幢7樓。

電話：0577-88362880。

郵件：hbj@lucheng.gov.cn。

傳真：0577-88366321。

郵政編碼：325000。

工作時(shí)間：夏季為上午8:30-12:00、下午2:30-6:00，冬季為上午8:30-12:00、下午2:00-5:30（周一至周五，節(jié)假日除外）。

二、主動(dòng)公開(kāi)

（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

遵循公正、公平、合法、便民原則，本機(jī)關(guān)按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定，依法向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息，并遵照上級(jí)行政機(jī)關(guān)部署，結(jié)合實(shí)際工作不斷增加主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容。具體如下：

1.組織機(jī)構(gòu)。主要包括：市生態(tài)環(huán)境局鹿城分局機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要職能情況；市生態(tài)環(huán)境局鹿城分局領(lǐng)導(dǎo)及分工情況；市生態(tài)環(huán)境局鹿城分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能情況等。

2.政府文件。主要包括：以市生態(tài)環(huán)境局鹿城分局名義發(fā)布的規(guī)范性文件；市生態(tài)環(huán)境局鹿城分局制定的其他非涉密文件等。

3.計(jì)劃總結(jié)。主要包括：市生態(tài)環(huán)境局鹿城分局工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算、政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告等。

4.其他。其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息。

為方便公民、法人或者其他組織查詢(xún)信息，本機(jī)關(guān)編制了政府信息公開(kāi)目錄，公民、法人或者其他組織可以在“溫州市鹿城區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”(http://www.ytzhongda.com.cn)上查閱。

（二）主動(dòng)公開(kāi)形式及時(shí)限

1.公開(kāi)渠道

（1）鹿城區(qū)人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http://www.ytzhongda.com.cn）

（2）“鹿城發(fā)布”政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會(huì)，及報(bào)刊、廣播、電視等公共媒體。

（3）現(xiàn)場(chǎng)查閱點(diǎn)：區(qū)檔案館，地址：寬帶路18號(hào)4樓查閱大廳，聯(lián)系電話：0577-55888187，查閱時(shí)間：夏季為上午8:30-11:30、下午2:30-5:30，冬季為上午8:30-11:30、下午2:00-5:00（周一至周五，節(jié)假日除外）；區(qū)圖書(shū)館，地址：溫州市鹿城區(qū)鞋都大道1130號(hào)，聯(lián)系電話：0577-55577832，查閱時(shí)間：9:00-17:00（周二至周日，周一閉館）；區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，地址：寬帶路18號(hào),聯(lián)系電話：0577-56588300；查閱時(shí)間：夏季為上午8:30-12:00、下午2:30-5:30，冬季為上午8:30-12:00、下午2:00-5:00（周一至周五，節(jié)假日除外）。

2.公開(kāi)時(shí)限。本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，自政府信息形成或者變更之日20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)

除本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身需要，向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)受理機(jī)構(gòu)為溫州市生態(tài)環(huán)境局鹿城分局，辦公地址：溫州市車(chē)站大道554號(hào)泰安大廈C幢7樓溫州市生態(tài)環(huán)境局鹿城分局辦公室, 咨詢(xún)電話：0577-88362880,咨詢(xún)郵件：hbj@lucheng.gov.cn，傳真：0577-88366321，郵政編碼：325000,工作時(shí)間：夏季為上午8:30-12:00、下午2:30-6:00，冬季為上午8:30-12:00、下午2:00-5:30。

（一）提出申請(qǐng)

公民、法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人）可申請(qǐng)市生態(tài)環(huán)境局鹿城分局主動(dòng)公開(kāi)以外的政府信息。局辦公室在公開(kāi)政府信息前，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查。

局辦公室提供政府信息時(shí)除區(qū)分處理外，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實(shí)際物理狀態(tài)提供，不承擔(dān)對(duì)政府信息進(jìn)行加工、分析的義務(wù)。

凡涉及黨委政府聯(lián)合發(fā)文的信息，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》規(guī)定執(zhí)行。

（二）申請(qǐng)方式

1.當(dāng)面申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過(guò)當(dāng)面提交或現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)《溫州市鹿城區(qū)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息申請(qǐng)表》申請(qǐng)公開(kāi)所需信息。

2.書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過(guò)信函方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_(kāi)申請(qǐng)”的字樣；申請(qǐng)人通過(guò)傳真方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)相應(yīng)注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”的字樣。

3.通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)（點(diǎn)擊此處轉(zhuǎn)到申請(qǐng)頁(yè)面????）向本機(jī)關(guān)提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

本機(jī)關(guān)不直接受理通過(guò)電話、電子郵件、短消息等方式提出的申請(qǐng)，但申請(qǐng)人可以通過(guò)電話咨詢(xún)相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。

（三）處理程序與時(shí)限

1.本機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，予以登記，除可以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的外，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。

2.申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的，自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

3.依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息公開(kāi)會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)。

4.本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

（四）書(shū)面答復(fù)

根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，區(qū)政府辦公室對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出相應(yīng)書(shū)面答復(fù)：

1.所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；

2.所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由；

4.經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；

5.所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式；

6.已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；

7.所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

8.申請(qǐng)公開(kāi)的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開(kāi)的內(nèi)容說(shuō)明理由；

9.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。第三方同意公開(kāi)的，本機(jī)關(guān)予以公開(kāi)，第三方逾期未提出意見(jiàn)的，由本機(jī)關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開(kāi)。第三方不同意公開(kāi)且有合理理由的，本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面告知第三方；

10.申請(qǐng)人以政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的，告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^(guò)相應(yīng)渠道提出；

11.申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，可以要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無(wú)法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。

（五）不予公開(kāi)范圍

1.依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開(kāi)。

2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。但是，第三方同意公開(kāi)或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開(kāi)。

3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開(kāi)。

4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，從其規(guī)定。

四、監(jiān)督保障

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)投訴和舉報(bào)。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢(xún)投訴舉報(bào)平臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號(hào)）規(guī)定，也可在浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺(tái)（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index）上進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》規(guī)定，即在接到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)文書(shū)之日起60日內(nèi)依法向鹿城區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。如需提起行政訴訟的，可根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》規(guī)定，在接到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)文書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

行政機(jī)構(gòu)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ话悴皇杖≠M(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次超過(guò)合理范圍的，行政機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。

信息處理費(fèi)可按件計(jì)收，也可按量計(jì)收，對(duì)每件申請(qǐng)可根據(jù)實(shí)際情況選擇適用其中一種標(biāo)準(zhǔn)，但不得同時(shí)按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計(jì)算。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)收取工作的通知》（浙政辦發(fā)函〔2021〕3號(hào)）文件執(zhí)行。

六、編排體系

各類(lèi)信息的編排體系如下：

索引號(hào) 信息名稱(chēng) 生成日期 公開(kāi)方式 組配分類(lèi) 發(fā)布機(jī)構(gòu)

1．信息名稱(chēng)

簡(jiǎn)要描述信息內(nèi)容。

2．信息分類(lèi)

市生態(tài)環(huán)境局鹿城分局信息公開(kāi)目錄，包括組織機(jī)構(gòu)、政策文件、人事信息、規(guī)劃計(jì)劃、行政執(zhí)法、建議提案、政務(wù)專(zhuān)題等8個(gè)一級(jí)類(lèi)別和23個(gè)二級(jí)類(lèi)別。