為更好地為公民、法人和其他組織提供政府信息公開服務，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《浙江省政府信息公開暫行辦法》的規(guī)定和要求，特編制《溫州市鹿城區(qū)發(fā)展和改革局信息公開指南》（以下簡稱《指南》）?！吨改稀穼㈦S著政府公開信息的更新和變化隨之作出調(diào)整說明。
一、政府信息公開主管部門
鹿城區(qū)人民政府辦公室負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全局政府信息公開工作；局辦公室具體承辦本機關(guān)的政府信息公開事宜。
辦公地址：溫州市廣場路188號15號樓5樓。
電話：0577-88030508。
郵政編碼：325000。
工作時間：夏季為法定工作日上午8:30-11:30、下午2:30-6:00，春、秋、冬季為法定工作日上午8:30-11:30、下午2:00-5:30。
二、主動公開
（一）主動公開范圍
遵循公正、公平、合法、便民原則，局辦公室按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定，依法向社會主動公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應當主動公開的信息，并遵照上級行政機關(guān)部署，結(jié)合實際工作不斷增加主動公開內(nèi)容。具體如下：
1.組織機構(gòu)。主要包括：局機構(gòu)設(shè)置及主要職能情況；局領(lǐng)導及分工情況；局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置及職能情況等。
2.政府文件。主要包括：局發(fā)布的規(guī)范性文件及其他非涉密文件等。
3.計劃總結(jié)。主要包括：局工作報告、信息公開工作年度報告等。
4.其他。其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應當公開的政府信息。
（二）主動公開形式及時限
1.公開渠道。
（1）鹿城區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.ytzhongda.com.cn）
（2）新聞發(fā)布會，及報刊、廣播、電視等公共媒體。
（3）現(xiàn)場查閱點：區(qū)檔案館，地址：寬帶路18號4樓查閱大廳，聯(lián)系電話：0577-55888187，查閱時間：夏季為上午8:30-11:30、下午2:30-5:30，冬季為上午8:30-11:30、下午2:00-5:00（周一至周五，節(jié)假日除外）；區(qū)政務服務大廳，地址：寬帶路18號,聯(lián)系電話：0577-56588300；查閱時間：夏季為上午8:30-12:00、下午2:30-5:30，冬季為上午8:30-12:00、下午2:00-5:00（周一至周五，節(jié)假日除外）。
2.公開時限。本機關(guān)主動公開的政府信息，自政府信息形成或者變更之日20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
三、依申請公開
除本機關(guān)主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身需要，向本機關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。本機關(guān)依申請公開受理機構(gòu)為溫州市鹿城區(qū)發(fā)展和改革局辦公室，辦公地址：溫州市廣場路188號15號樓5樓, 咨詢電話：0577-88030508,咨詢郵件：fzj@lucheng.gov.cn，傳真：0577-88030508，郵政編碼：325000,工作時間：夏季為上午8:30-11:30、下午2:30-6:00，春、秋、冬季為上午8:30-11:30、下午2:00-5:30。
（一）提出申請
公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請人）可申請溫州市鹿城區(qū)發(fā)展和改革局及其辦公室主動公開以外的政府信息。局辦公室在公開政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查。
局辦公室提供政府信息時除區(qū)分處理外，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實際物理狀態(tài)提供，不承擔對政府信息進行加工、分析的義務。
（二）申請方式
1.當面申請。申請人通過當面提交或現(xiàn)場填寫《溫州市鹿城區(qū)依申請公開政府信息申請表》申請公開所需信息。
2.書面申請。申請人通過信函方式提出申請的，請在信封左下角注明“政府信息公開申請”的字樣；申請人通過傳真方式提出申請的，請相應注明“政府信息公開申請”的字樣。
3.通過互聯(lián)網(wǎng)申請。申請人可通過互聯(lián)網(wǎng)（點擊此處轉(zhuǎn)到申請頁面）向本機關(guān)提交政府信息公開申請。
本機關(guān)不直接受理通過電話、電子郵件、短消息等方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應的服務業(yè)務。
（三）處理程序與時限
1.本機關(guān)收到政府信息公開申請后，予以登記，除可以當場答復的外，自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復；如需延長答復期限的，經(jīng)本機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意并告知申請人，延長答復的期限最長不超過20個工作日。
2.申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限。答復期限自行政機關(guān)收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。
3.依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權(quán)益的，本機關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應當自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。
4.本機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。
（四）答復
根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，局辦公室對政府信息公開申請作出相應書面答復：
1.所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；
2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；
3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；
4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；
5.所申請公開信息不屬于本機關(guān)負責公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復處理；
7.所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；
8.申請公開的信息中含有不應當公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由；
9.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機關(guān)不予公開。第三方同意公開的，本機關(guān)予以公開，第三方逾期未提出意見的，由本機關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，本機關(guān)不予公開。本機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；
10.申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應渠道提出；
11.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。本機關(guān)認為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；認為申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復申請人的，確定延遲答復的合理期限并告知申請人。
（五）不予公開范圍
1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。
2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機關(guān)認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。
3.本機關(guān)的內(nèi)部事務信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4.本機關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應當公開的，從其規(guī)定。
四、監(jiān)督保障
公民、法人或者其他組織認為本機關(guān)未依法履行政府信息公開義務的，可以向上一級行政機關(guān)投訴和舉報。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務咨詢投訴舉報平臺的指導意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號）規(guī)定，也可在浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺上進行投訴和舉報。公民、法人或者其他組織認為本機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以按照《中華人民共和國行政復議法》規(guī)定，即在接到政府信息公開申請答復文書之日起60日內(nèi)依法向鹿城區(qū)人民政府申請行政復議。如需提起行政訴訟的，可根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》規(guī)定，在接到政府信息公開申請答復文書之日起6個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。
五、收費標準
行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?，一般不收取費用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次超過合理范圍的，行政機關(guān)可以收取信息處理費。
信息處理費可按件計收，也可按量計收，對每件申請可根據(jù)實際情況選擇適用其中一種標準，但不得同時按照兩種標準重復計算。具體收費標準按照《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府信息公開信息處理費管理辦法的通知》（國辦函〔2020〕109號）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好政府信息公開信息處理費收取工作的通知》（浙政辦發(fā)函〔2021〕3號）文件執(zhí)行。
六、編排體系
各類信息的編排體系如下：
索引號 信息名稱 生成日期 公開方式 組配分類 發(fā)布機構(gòu)
1.信息名稱
簡要描述溫州市鹿城區(qū)發(fā)展和改革局信息內(nèi)容。
2.信息分類
溫州市鹿城區(qū)發(fā)展和改革局信息公開目錄，包括機構(gòu)信息、政策文件、規(guī)劃計劃、政務專題等9個一級類別和19個二級類別。