近日，我區(qū)出臺(tái)了《溫州市鹿城區(qū)國有人民防空工程產(chǎn)權(quán)登記和資產(chǎn)平時(shí)使用管理辦法》，為便于準(zhǔn)確理解和把握政策，現(xiàn)將文件解讀如下：

一、出臺(tái)背景

為更好地推進(jìn)鹿城區(qū)人防工程產(chǎn)權(quán)制度改革工作，加強(qiáng)國有人民防空工程資產(chǎn)（以下簡稱人防國有資產(chǎn))的管理，提高人防國有資產(chǎn)使用效益，制定了本辦法。

二、主要依據(jù)

《管理辦法》的主要依據(jù)為《中華人民共和國人民防空法》、《浙江省實(shí)施<中華人民共和國人民防空法>辦法》、《浙江省人民防空工程管理辦法》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于人防工程產(chǎn)權(quán)制度綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕40號(hào)）、《溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市人防工程產(chǎn)權(quán)制度綜合改革實(shí)施方案的通知》（溫政辦〔2021〕71號(hào)）和國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)政策等規(guī)定。

三、主要內(nèi)容

《管理辦法》分為總則、產(chǎn)權(quán)登記、維護(hù)管理、開發(fā)運(yùn)營和附則五個(gè)章節(jié)共20條。主要內(nèi)容如下：一是總則闡明了制定《管理辦法》目的和法律依據(jù)，明確文件的適用對(duì)象，明確各單位的工作職責(zé)。二是明確人防工程產(chǎn)權(quán)實(shí)行登記發(fā)證制度，明確區(qū)人防部門、產(chǎn)權(quán)人和國有人防工程維管責(zé)任單位的維管責(zé)任。三是明確國有人防工程產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)國有人防工程的管理和運(yùn)營，附則明確國有人防工程的平時(shí)使用的法律責(zé)任。

四、新舊政策差異

1.產(chǎn)權(quán)登記中，明確轄區(qū)2022年1月1日后市城發(fā)集團(tuán)封閉區(qū)域內(nèi)所有項(xiàng)目及封閉區(qū)外城發(fā)集團(tuán)自主建設(shè)項(xiàng)目的人防工程，登記在其組織機(jī)構(gòu)名下。

2.省市管理辦法已經(jīng)有的規(guī)定不再重復(fù)。

五、適用對(duì)象

鹿城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)自2020年9月1日后建設(shè)單位取得建設(shè)用地使用權(quán)后依法結(jié)建、產(chǎn)權(quán)歸國家所有的人民防空工程。

六、實(shí)施時(shí)間

本辦法自2026年5月15日起實(shí)施。

七、解讀機(jī)關(guān)

解讀單位：溫州市鹿城區(qū)發(fā)展和改革局；

解讀人：葉光山（副局長）；

解讀科室：人防建設(shè)管理所；

聯(lián)系電話：0577-88030479。