近日，我區(qū)出臺了《溫州市鹿城區(qū)征收集體土地房屋補償實施細(xì)則》，為便于準(zhǔn)確理解和把握政策，現(xiàn)將文件解讀如下：

一、制定依據(jù)及背景

溫州市政府于2025年4月24日出臺《溫州市區(qū)征收集體土地涉及住宅用房補償辦法》（溫政辦〔2025〕27號）。為規(guī)范鹿城區(qū)范圍內(nèi)征收集體土地房屋（工業(yè)、倉儲除外）補償工作，更新補償內(nèi)容，維護征收集體土地涉及房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《浙江省土地管理條例》《溫州市市區(qū)征收農(nóng)民集體所有土地管理辦法》（2020年第7號市政府令）《溫州市區(qū)征收集體土地涉及住宅用房補償辦法》(溫政辦〔2025〕27號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本細(xì)則。

二、主要框架及內(nèi)容

本次細(xì)則包括調(diào)查登記、房屋評估、補償安置方式、住宅面積增購、安置價格結(jié)算、搬遷、臨時安置費補償、簽約騰空獎勵、停產(chǎn)停業(yè)損失補償、不合格“住改商”補助、分戶分套、認(rèn)購定位、住房保障安置、宅基地安置、義務(wù)教育入學(xué)資格等內(nèi)容。重點內(nèi)容如下：

（一）關(guān)于房屋評估。結(jié)合市級《辦法》，參照國有土地上房屋評估流程，新增評估機構(gòu)選定方面內(nèi)容。另明確可視為合法未經(jīng)登記房屋的價值原則上按相同用途合法產(chǎn)權(quán)舊房評估價扣減2%（上限每平方米200元）評估確定。

（二）關(guān)于實物安置方式。住宅房屋的產(chǎn)權(quán)調(diào)換分“合法面積、一翻三、人均保底”三種安置方式，該三種方式安置房由政府提供。另對符合條件的設(shè)有宅基地建房安置方式。一是“一翻三”安置的前提條件為:被補償人系屬地村集體經(jīng)濟組織成員（公務(wù)員、事業(yè)人員、國企正式職工除外）、合法房屋的宅基地系原始取得。二是實行人均保底與住房保障的，被補償人應(yīng)當(dāng)向?qū)嵤﹩挝惶岢鰰嫔暾埐⑷鐚嵦峁┫鄳?yīng)材料，由實施單位根據(jù)《人均住房面積核定規(guī)則》對人口數(shù)和住房面積進行核定。被補償人隱瞞事實或提供虛假材料的，一經(jīng)核實即不予享受人均保底或住房保障安置。三是宅基地安置。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外單獨選址的征地項目涉及藤橋、山福鎮(zhèn)轄區(qū)合法及可視為合法住宅房屋征遷補償?shù)模谡刈懔款A(yù)留、人員身份及安置要求等方面均符合各相關(guān)條件的前提下，方可給予宅基地安置。該方式新房由安置對象自行出資報批建設(shè)。

（三）關(guān)于優(yōu)惠購買。針對不屬于可視為合法但持有相應(yīng)材料的未經(jīng)登記住宅房屋，可給予被補償人額外增購安置面積。另住宅房屋被補償人可按戶增購建筑面積50平方米的安置房。

（四）關(guān)于獎勵、補助等。一是簽約騰空獎。鑒于市級《辦法》總體以市場價為基礎(chǔ)且限定了實物安置的獎勵上限。細(xì)則按舊房市場評估比準(zhǔn)價的3%（上限300元/平方米）設(shè)定簽約騰空獎。二是清障補助費。細(xì)則中對不屬于可視為合法的未登記建筑根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)不同，按常規(guī)結(jié)構(gòu)、簡易結(jié)構(gòu)、棚結(jié)構(gòu)建筑分別可給予每平方米200元、100元、50元清障費。

（五）關(guān)于價格結(jié)算。根據(jù)市級《辦法》，實物安置房在市場價基礎(chǔ)上分別設(shè)定不同優(yōu)惠比例。考慮到原拆住宅舊房層次、朝向、結(jié)構(gòu)等差異，本次細(xì)則明確原合法舊房的評估單價與評估比準(zhǔn)價的差價需在安置房交付結(jié)算時另行按實結(jié)算。營業(yè)、辦公產(chǎn)調(diào)結(jié)算方面，明確安置房超出協(xié)議應(yīng)安置建筑面積的部分，給予8折優(yōu)惠計價。

（六）關(guān)于認(rèn)購定位。本次細(xì)則將是否按期繳納安置房購房款與安置房的摸文認(rèn)購定位順序相關(guān)聯(lián)。在原有做法基礎(chǔ)上，規(guī)定已繳款的先認(rèn)購、未繳款的后認(rèn)購。

（七）關(guān)于新老政策銜接。明確廢止原《溫州市鹿城區(qū)征收集體土地涉及房屋補償實施細(xì)則》(溫鹿政辦〔2019〕24號發(fā)布，溫鹿政辦〔2020〕11號修訂)《鹿城區(qū)房屋征收人均保底安置人口審定辦法（試行）》(溫鹿政辦〔2016〕41號)。同時，細(xì)則施行前征地補償安置方案已確定并公布的項目，繼續(xù)按照原有規(guī)定程序執(zhí)行。

三、解讀單位及聯(lián)系方式

解讀單位：溫州市鹿城區(qū)城鄉(xiāng)改造和編研中心；解讀人：陳拓程；聯(lián)系電話：0577-59397378。