近日，我區(qū)出臺了《溫州市鹿城區(qū)重點產(chǎn)業(yè)基金管理辦法（試行）》，為便于準(zhǔn)確理解和把握政策，現(xiàn)將文件解讀如下：

一、出臺背景

為進一步優(yōu)化全區(qū)產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展的規(guī)劃布局，完善政府產(chǎn)業(yè)基金體系，聚焦產(chǎn)業(yè)需求，做好資源整合，特制定本辦法。

二、制定依據(jù)

本辦法根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省產(chǎn)業(yè)基金管理辦法的通知》（浙財建〔2021〕75號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步加強政府產(chǎn)業(yè)基金投資運作管理的指導(dǎo)意見》（浙財金〔2021〕42號）、《溫州市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法（試行）》（溫財金〔2023〕10號）精神制定。

三、主要內(nèi)容

本辦法共八章三十五條，主要對區(qū)產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立及運作管理的原則、管理架構(gòu)和職責(zé)、投資管理、收益分配與激勵、績效考核、風(fēng)險防控等進行了明確規(guī)定。

（一）總則。主要包括本辦法的制定依據(jù)、區(qū)產(chǎn)業(yè)基金的資金來源、定義、設(shè)立原則、投資領(lǐng)域、投資模式等。

（二）管理架構(gòu)和職責(zé)分工。主要規(guī)定了區(qū)產(chǎn)業(yè)基金管理過程中涉及的組織架構(gòu)和職責(zé)分工。建立區(qū)產(chǎn)業(yè)基金管理委員會、管理委員會辦公室、管理人三級組織管理體制，實行決策、監(jiān)管、運營相分離的機制。

（三）管理人。管理人應(yīng)為對區(qū)產(chǎn)業(yè)基金認(rèn)繳出資不少于1%的合格管理機構(gòu)，并組建區(qū)產(chǎn)業(yè)基金投資決策委員會（以下簡稱投決會），投決會決議半數(shù)以上同意通過。

（四）子基金投資模式。明確子基金的法律形式、子基金架構(gòu)、子基金管理人準(zhǔn)入條件、運作程序等。

（五）直接投資模式。明確直接投資的原則、主要要求、運作程序等。

（六）投資退出、收益分配與激勵。一是明確收益和虧損負(fù)擔(dān)方式；二是明確區(qū)產(chǎn)業(yè)基金原則上可適當(dāng)讓利；三是明確區(qū)產(chǎn)業(yè)基金退出、子基金退出和直接投資退出的方式與要求。

（七）績效考核和風(fēng)險防控。績效考核和風(fēng)險防控方面主要參照省市產(chǎn)業(yè)基金管理辦法的相關(guān)內(nèi)容進行了設(shè)置。

（八）附則。本辦法自2024年7月15日起施行。

四、政策舉措

區(qū)產(chǎn)業(yè)基金按照“政府引導(dǎo)、市場運作、科學(xué)決策、防控風(fēng)險”的原則，發(fā)揮區(qū)產(chǎn)業(yè)資金的杠桿作用，實現(xiàn)政府引導(dǎo)與市場化運作的有效結(jié)合，采取直接投資或投資子基金的模式，重點投向信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、生命健康、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提能升級、新經(jīng)濟等符合鹿城區(qū)產(chǎn)業(yè)升級及發(fā)展方向的領(lǐng)域。

五、適用范圍

本辦法適用于溫州市鹿城區(qū)重點產(chǎn)業(yè)基金。

六、關(guān)鍵詞解釋

（一）區(qū)產(chǎn)業(yè)基金：指的是鹿城區(qū)重點產(chǎn)業(yè)基金，由區(qū)政府主導(dǎo)設(shè)立、按市場化方式運作的投資基金，其設(shè)立宗旨是貫徹區(qū)委、區(qū)政府重大戰(zhàn)略部署。

（二）投資子基金：由產(chǎn)業(yè)基金和社會資本以私募方式共同組建，委托基金管理人進行運作管理，投向非特定對象的股權(quán)投資基金。

（三）管理人：聘選專業(yè)機構(gòu)作為區(qū)產(chǎn)業(yè)基金的管理人，具體負(fù)責(zé)區(qū)產(chǎn)業(yè)基金的投資、投后管理、退出、清算等日常經(jīng)營管理工作。定期向管委辦、鹿豐公司報送基金運作情況。

七、解讀機關(guān)

解讀機關(guān)：鹿城區(qū)財政局

解讀人：劉建雄

解讀科室：企業(yè)科

聯(lián)系方式：0577-88350851