各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府直屬各單位： 為進一步提升區(qū)政府行政規(guī)范性文件（以下簡稱規(guī)范性文件）制定質(zhì)量，有效減少發(fā)文數(shù)量，根據(jù)《溫州市鹿城區(qū)政府行政規(guī)范性文件管理辦法的通知》（溫鹿政發(fā)〔2019〕80號）規(guī)定，現(xiàn)將《溫州市鹿城區(qū)2026年度區(qū)政府行政規(guī)范性文件制定目錄》予以公布，并就有關(guān)事項通知如下： 一、列入年度制定目錄的規(guī)范性文件（附件1），起草單位應及時制定規(guī)范性文件承辦方案（附件2），列明規(guī)范性文件起草的具體實施步驟及進度安排，嚴格按照規(guī)范性文件制定程序報區(qū)政府制發(fā)規(guī)范性文件。 二、未納入年度目錄而需制定的規(guī)范性文件，起草單位應當先報區(qū)司法局組織必要性審核。經(jīng)審核認為有制定必要的，根據(jù)區(qū)司法局出具的審核意見報區(qū)政府辦公室，經(jīng)起草單位歸口區(qū)政府分管領(lǐng)導同意后，由區(qū)政府辦公室立項。 三、未經(jīng)區(qū)政府辦公室同意立項的規(guī)范性文件，區(qū)司法局不予合法性審核。 附件：1．溫州市鹿城區(qū)2026年度區(qū)政府行政規(guī)范性文件制定目錄 ????????? 2．行政規(guī)范性文件承辦方案 溫州市鹿城區(qū)人民政府辦公室 2026年4月12日 （此件公開發(fā)布） 附件1 溫州市鹿城區(qū)2026年度區(qū)政府行政規(guī)范性文件制定目錄 序號 | 擬定名稱 | 承辦單位 | 1 | 鹿城區(qū)分布式光伏發(fā)電項目管理辦法 | 區(qū)發(fā)改局 | 2 | 溫州市鹿城區(qū)國有人民防空工程產(chǎn)權(quán)登記和資產(chǎn)平時使用管理辦法 | 3 | 2026年鹿城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展推進共同富裕的若干政策意見 | 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 4 | 溫州市鹿城區(qū)工業(yè)廠房“預驗即試產(chǎn)”模擬驗收改革實施辦法 | 區(qū)住建局 | 5 | 關(guān)于2026年春節(jié)期間煙花爆竹定點銷售、燃放的通告 | 區(qū)應急管理局 | 6 | 關(guān)于《溫州市鹿城區(qū)人民政府關(guān)于實施〈浙江省綜合行政執(zhí)法事項統(tǒng)一目錄（2025）〉的公告 | 區(qū)綜合行政執(zhí)法局 | 7 | 溫州市鹿城區(qū)國有土地上工業(yè)用房征收補償實施細則 | 區(qū)城鄉(xiāng)改造和編研中心 | 8 | 溫州市鹿城區(qū)國有土地上房屋征收補償實施細則 | 9 | 關(guān)于2026年鹿城區(qū)除夕夜部分道路采取臨時交通管理措施的通告 | 市交管支隊城市道路 一大隊 | 10 | 關(guān)于發(fā)布森林禁火令的通告 | 市自然資源和規(guī)劃局 鹿城分局 |
附件2 行政規(guī)范性文件承辦方案 實施步驟 | 備注 | 成立起草小組/委托 第三方起草（必經(jīng)程序） | 起草單位相關(guān)科室或委托高校、律所、研究機構(gòu)等專業(yè)機構(gòu)起草規(guī)范性文件草案，規(guī)范性文件格式需采用“段落式”。 | 征求相關(guān)部門意見 （必經(jīng)程序） | 以意見征求會、座談會、書面等多種形式征求規(guī)范性文件涉及的部門、街鎮(zhèn)等單位意見。 | 征求公眾意見 （必經(jīng)程序） | 公開征求意見期限一般不少于7個工作日；屬于區(qū)政府重大行政決策的，或涉及市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動內(nèi)容的，征求意見期限一般不少于30日。公開征求意見，需同時公布起草說明。 | 征求企業(yè)意見 | 如規(guī)范性文件涉及民營企業(yè)內(nèi)容的，還應聽取相關(guān)有代表性企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、商會意見。 | 專家論證 | 規(guī)范性文件涉及專業(yè)性、技術(shù)性較強的，屬于區(qū)政府重大行政決策的，需開展專家論證。 | 社會風險評估/性別平等咨詢評估 | 規(guī)范性文件涉及社會穩(wěn)定或性別平等保護等內(nèi)容的，需開展評估；屬于區(qū)政府重大行政決策的，需開展社會風險評估。 | 公平競爭審查 | 規(guī)范性文件涉及市場主體經(jīng)濟活動的。 | 聽證 | 規(guī)范性文件涉及重大利益調(diào)整、存在重大意見分歧、公眾普遍關(guān)注等情形的。 | 健康審查 | 規(guī)范性文件涉及改善醫(yī)療、貧困救助、健康教育、環(huán)境改善、食品安全、促進就業(yè)、建設(shè)宜居環(huán)境、平安建設(shè)、文體場所建設(shè)、健康養(yǎng)老、慢病管理、健康促進模式改革、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、健康服務等與健康相關(guān)的內(nèi)容，需進行健康審查。 | 提交區(qū)司法局合法性 審核（必經(jīng)程序） | 起草單位應當報送的材料：1．送審稿、起草說明及政策解讀初稿；2．起草單位法制科室或法律顧問出具的合法性審查意見；3．公平競爭審查表（涉及市場主體經(jīng)濟活動的）；4．征求相關(guān)部門意見的有關(guān)材料及采納情況；5．區(qū)政府門戶網(wǎng)站征求公眾意見的有關(guān)材料及采納情況；6．所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機關(guān)的規(guī)范性文件；7．其他需要提交的材料。 | 提請區(qū)政府集體審議 （必經(jīng)程序） | 通過合法性審查的規(guī)范性文件，起草單位應當按規(guī)定程序提請區(qū)政府常務會議集體審議。起草單位未采納區(qū)司法局合法性審查意見的，需填寫合法性審查意見未予采納情況說明表，說明理由。 | 公開發(fā)布/政策解讀 （必經(jīng)程序） | 規(guī)范性文件經(jīng)集體審議通過后，起草單位應按規(guī)定報區(qū)政府領(lǐng)導簽發(fā)文件，并按政務公開的有關(guān)要求在區(qū)政府門戶網(wǎng)站向社會公開發(fā)布，同時發(fā)布政策解讀文本。政策解讀文本需提前報區(qū)司法局進行審核。 | 備案 （必經(jīng)程序） | 規(guī)范性文件網(wǎng)上公開發(fā)布后，區(qū)司法局按規(guī)定將文件、備案說明、合法性審查意見等材料報送市政府和區(qū)人大備案。 |
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