為貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》和《浙江省義務教育條例》，根據《教育部辦公廳關于開展義務教育陽光招生專項行動（2025）的通知》（教基廳函〔2025〕5 號）《浙江省教育廳辦公室關于推進陽光招生專項行動做好2025年義務教育及學前教育招生入學（園）工作的通知》（浙教辦函〔2025〕58 號）和《溫州市教育局辦公室關于推進陽光招生專項行動做好2025年義務教育階段及學前教育招生入學（園）工作的通知》（溫教辦基〔2025〕22號）精神，結合我區實際，特制定本辦法。

一、指導思想

以實現教育現代化、辦人民滿意的教育為目標，以提高教育質量、促進教育公平為重點，大力推進義務教育均衡發展。堅持義務教育階段招生“以縣為主”的原則，依法保障適齡兒童接受義務教育的權利；堅持教育資源均衡配置，體現義務教育的強制性、普及性，努力為每個適齡兒童提供優質、公平的教育條件和教育機會；堅持依法行政、依法辦學，加強管理，規范操作，推進“陽光招生”，確保招生工作平穩有序。

二、工作原則

（一）免試入學。依法保障適齡兒童接受義務教育的權利，推進公辦、民辦義務教育階段學校免試入學全覆蓋，促進學生身心健康，全面發展。

（二）公民同招。民辦義務教育學校與公辦義務教育學校同步招生，兩者協調發展。

（三）便民惠民。進一步優化工作程序，逐步實現流程再造，大力推進“線上辦理、線下免跑”，提升便民惠民服務。

三、組織實施

在鹿城區中小學招生工作領導小組指導下，開展招生工作。領導小組下設區招生辦公室（以下簡稱“區招生辦”），區招生辦設在區教育局。各學校成立招生工作小組，負責招生具體實施工作。

四、招生對象

2018年9月1日至2019年8月31日出生的下列適齡兒童：

（一）鹿城區戶籍適齡兒童。2025年6月20日（鹿城區小學報名截止日）以后登記鹿城區戶籍的，視學額情況安排。

（二）駐扎在鹿城區域內的部隊現役軍人子女；鹿城區合法出國并在國外長期定居的華僑華人子女；在鹿城區投資、經商、工作并有相關證明材料的港澳臺同胞子女；符合條件的各類人才子女；溫商回歸人員子女；鹿城進藏干部職工子女等。

（三）非鹿城區戶籍、父母一方或本人持有在鹿城區辦理的《浙江省居住證》的適齡兒童。

（四）非鹿城區戶籍、父母持有鹿城城區房屋產權的適齡兒童（該類對象視全區學校學位空余總額情況進行搖號補錄，額滿

為止）。

鹿城區戶籍適齡兒童中有視力障礙、聽力障礙、中高度智力障礙的對象，分別向浙江省盲人學校、溫州市特殊教育學校、溫州市鹿城區特殊教育學校報名就讀。浙江省盲人學校聯系電話：0571-63167096；溫州市特殊教育學校聯系電話：0577-57761176（啟音啟明部）；溫州市鹿城區特殊教育學校聯系電話：0577-56610995。

五、公辦小學招生辦法

（一）鹿城區戶籍適齡兒童入學辦法

?1.入學原則

（1）適齡兒童戶籍在鹿城區各街鎮，房屋產權人為適齡兒童父母的，按其父母房屋產權地址向施教區學校報名入學。

（2）適齡兒童戶籍在鹿城區各街鎮，其父母名下無房產，近三年來兒童及其父母、祖父母（外祖父母）的戶籍登記地、居住地均在祖父母（外祖父母）房產處的，該房屋產權可作為入學依據，按房屋產權地址向施教區學校報名入學（在入讀學校相應學段周期內，該產權僅供一戶家庭子女入學使用，一對夫婦及其未婚子女計為一戶）。

（3）適齡兒童戶籍在鹿城區七都街道、濱江街道、南匯街道、蒲鞋市街道、大南街道、五馬街道、松臺街道、廣化街道、雙嶼街道原黃龍街道轄區部分，其父母、祖父母（外祖父母）在鹿城城區均無房，或房產不符合施教區學校入讀條件的，向區招生辦報名、統籌安排入學。其余街道相關學校原有按戶籍招生的政策予以延續。

（4）藤橋鎮、山福鎮戶籍適齡兒童，原則上在戶籍所在地施教區學校入學。如父母持有符合條件的城區學校施教區房屋產權，按其父母房屋產權地址向施教區學校報名入學。

2.入學房產要求

（1）報名入讀廣場路小學、蒲鞋市小學、瓦市小學、城南小學、建設小學、水心小學、南浦小學、百里路小學等學校，所用房產建筑面積在60平方米以下、20平方米以上的，領取房屋產權證（包括新購房、買賣、析產、繼承、贈與等）須滿三年。報名入讀鹿城區公辦小學，所用房產建筑面積在20平方米以下的，在具備上述條件后，須為家庭唯一住房（2025年6月12日及以后領取的），并同時向施教區學校提供適齡兒童自出生之日起包括出生證、戶口簿、產權證等在內實際生活居住在該產權處的相關依據。

（2）2015年4月1日及以后領取的溫州市實驗小學府東校區施教區房屋產權證，2017年7月10日及以后領取的溫州市南浦小學、溫州市瓦市小學瓦市校區、溫州市蒲鞋市小學龜湖校區施教區房屋產權證，2021年6月1日及以后領取、申請入讀溫州市市府路小學北校區的房屋產權證，2022年7月5日及以后領取的溫州市廣場路小學廣場路校區施教區房屋產權證，以及2025年6月12日及以后領取的溫州市實驗小學錦繡校區、溫州市實驗中學附屬小學施教區房屋產權證,三年內僅供一戶（一對夫婦及其未婚子女計為一戶）家庭子女入學使用。

（3）溫州市南浦小學、溫州市蒲鞋市小學龜湖校區、溫州市建設小學大南校區、溫州市瓦市小學瓦市校區、溫州市城南小學城南校區、溫州市百里路小學百里路校區等學校（校區）處于招生紅色預警狀態，在執行本實施辦法的同時，執行鹿城區中小學招生預警公告相關規定。

（4）房屋被拆遷后選擇房屋產權調換，已實際安置未領取房屋產權證的，拆遷協議書、房屋調撥單、房款繳費發票等可作為被拆遷人房產憑證，房產地址以安置房屋調撥單為準；房屋被拆遷后選擇房屋產權調換，但未實際安置的，原房屋產權證和拆遷協議書可作為被拆遷人房產憑證，房產地址以原房屋產權證記載為準。

（5）營業用房、商業用房、生產用房等使用性質為非住宅類的產權證、報名截止日之后領取的房屋產權證，以及民間契約（協議、合同等），不作為入讀施教區學校的報名依據。

（6）適齡兒童父母僅與其直系親屬共有的產權，父母持有部分參照普通房產執行，其他共有產權不作為入讀施教區學校的報名依據。

（7）持有多個產權（以產權登記或其他有效憑證為依據）的，選擇其中一個用于報名審核。

（8）2021年6月1日及以后取得的分割產權（指從一個獨立產權分割而來的多個獨立產權），不論其分割后的產權數和戶數，均以分割前原產權作為一個整體產權數處理，即該整體產權僅限一個分割后房產（征得其他剩余分割房產持有人同意）用于入學報名審核，其他剩余分割房產不再作為入學依據。

（二）鹿城區合法出國的華僑子女入學辦法

鹿城區合法出國并在國外長期定居的華僑子女，如需在鹿城區就讀小學，監護人為法定第一、第二順位（父母，祖父母、外祖父母）的，可參照鹿城區戶籍適齡兒童，憑監護人住宅性質房屋產權證（報名所用房產，按本實施辦法第五條“公辦小學招生辦法”第（一）款第2項“入學房產要求”執行）及其他證明材料向房產所在地施教區學校或區招生辦報名；監護人為法定第三、第四順位（兄、姐，關系密切的其他親屬、朋友）的，憑監護人住宅性質房屋產權證及其他證明材料向區招生辦報名，由區招生辦統籌安排。

非鹿城區出國并在國外長期定居的華僑子女，如確需在鹿城區就讀小學，監護人為法定第一、第二順位（父母，祖父母、外祖父母），且監護人戶籍在鹿城區、持有鹿城住宅性質房屋產權的，可憑監護人房屋產權證及其他證明材料向區招生辦報名，由區招生辦統籌安排。

（三）非鹿城區戶籍適齡兒童入學辦法

非鹿城區戶籍適齡兒童，原則上在戶籍所在地接受義務教育。

1.非鹿城區戶籍適齡兒童，父母一方或本人持有在鹿城區辦理的《浙江省居住證》的，向甌越小學丁字橋校區、翠微校區、府東校區，黃龍三小雙橋校區、原東嶼小學、鞋都三小及部分村鎮小學等公辦學校（報名點）報名。

對于父母及兒童本人均未取得居住證的，可結合居住登記、社保繳納等實際情況，分批分類統籌安排到相對就近有空余學額的學校就讀。

2.非鹿城區戶籍適齡兒童，父母持有鹿城城區房屋產權（住宅性質）的，在學校學額允許的情況下，作為“缺補生”由區招生辦進行摸底登記，并視學額空余情況調劑到指定學校就讀。如登記人數小于或等于指定安排學校空余學額數，全部予以調劑安排；如登記人數大于指定學校空余學額數，則進行電腦派位后予以調劑安排。

3.在鹿城區投資、經商、工作并有相關證明材料的港澳臺同胞子女，向區招生辦報名，由區招生辦統籌安排。

類別學校及從“公參民”學校轉制過來的公辦學校的招生辦法見學校招生簡章。經市教育局認定、省教育廳備案公布的校園足球基地學校，可按《浙江省教育廳關于開展深化校園足球改革試點的指導意見》招收足球苗子。

公辦小學報名時間、報名方式、報名材料等，詳見《公辦小學報名方法》（附件1）。

六、民辦小學招生辦法

（一）報名類別

按照省、市教育行政部門招生范圍規定，結合溫州市義務教育招生管理系統中的人員類別，我區民辦小學招生對象分為以下幾類：

1.鹿城區戶籍生：鹿城區戶籍適齡兒童。

2.鹿城區產權生：非鹿城區戶籍、父母持有鹿城區房屋產權（住宅性質）的適齡兒童。

3.鹿城區居住生：（1）非鹿城區戶籍、父母一方或本人在鹿城區辦理《浙江省居住證》的適齡兒童。（2）駐扎在鹿城區域內的部隊現役軍人子女；鹿城區合法出國并在國外長期定居的華僑華人子女；在鹿城區投資、經商、工作并有相關證明材料的港澳臺同胞子女；符合條件的各類人才子女；溫商回歸人員子女；鹿城進藏干部職工子女等。

（二）報名與錄取規則

1.民辦學校報名、錄取等招生工作所有流程均納入統一的招生管理系統平臺，學校不得在招生管理系統平臺以外另行組織招生報名，不得提前組織招生，不得通過任何形式的提前摸底、登記預約等方式爭搶生源。

2.鹿城區民辦學校報名人數未超出計劃數的，一次性全部預錄取。超出計劃數的，由區教育局統一組織，邀請公證機構參加，實行電腦隨機派位預錄取，并全程接受社會監督。民辦學校的預錄取對象應在規定時間內繳費確認錄取，逾期未繳費確認視為放棄。因放棄或弄虛作假被取消錄取資格空出的學位，按派位順序號從未被任何學校預錄取的對象中遞補。

第一輪招不足的民辦學校，經區教育局、市教育局同意后，可補招一次（限報1所），補招錄取方式同第一輪。

3.雙（多）胞胎適齡兒童參加同一所民辦學校電腦派位錄取時，如其中一位兒童被錄取，其他未被錄取的，家長可在規定時間內申請“長幼隨學”就讀同一學校，學校通過追加計劃錄取。多孩家庭（指生育二孩及以上子女的家庭，其中至少有一個未成年子女，且能通過戶口簿等證明其親屬關系）適齡兒童就讀民辦學校的，如有一孩尚在校就讀的，家長可在規定時間內申請“長幼隨學”就讀同一學校。

4.已被民辦學校錄取的學生，將在系統中予以鎖定，不再參加后續任何學校、任何批次的錄取。被民辦學校預錄取后放棄，或者因弄虛作假被取消錄取資格的，不再參與民辦學校后續批次報名和錄取，按公辦學校招生細則降批次統籌安排入學。

5.烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、引進高層次人才子女及其他符合條件的優待對象，優先照顧入學。民辦學校舉辦者、正式聘任并實際工作的教師，其子女要求在本校就讀的，經資格審核并公示后，可優先照顧入學。

6.民辦隨遷子女學校在鹿城區范圍內實施招生，具體招生條件及招生辦法另行確定。

七、照顧規定

下列服務于鹿城區人員的子女（鹿城區義務教育對象）可享

受照顧安排：

（一）烈軍屬及“見義勇為”榮譽稱號獲得者。

（二）省綠葉獎獲得者、區級及以上勞動模范、拔尖人才（省151工程和市551工程第一、第二層次）。

（三）區級及以上組織人事部門安排，時間在一年以上的援藏、援疆、援川、援青及援外干部。 ???

（四）市級優秀骨干教師（市第二層次及以上）及區級“三壇”榮譽獲得者。

（五）當年鹿城區尊師重教先進單位和個人獲得者。

（六）區級及以上黨委、政府確定的其他需要優先安排的對象。

八、招生紀律

（一）各學校要認真貫徹落實陽光招生專項行動有關要求，嚴格按照本實施辦法有關要求，做好新生入學報名工作，不得擅自變更招生辦法，不得拒收區招生辦統籌安排的適齡兒童。

（二）各學校要嚴格按照招生條件、招生程序、招生時間安排表組織招生，尤其要嚴格把關年齡、范圍和相關條件，確保符合條件的適齡兒童全部入學。

（三）各學校不得組織任何形式的入學考試；未經批準，非類別學校不得組織特長生招收工作。

（四）民辦學校要嚴格加強招生環節規范化管理，嚴格按照區招生辦核準的招生計劃數實施招生，不得私下組織招生工作；嚴禁“跳號”遞補錄取等行為；不得在招生中設置帶有歧視性的條款；不得在招生過程中人為勸退學生；未經核準，不得隨意提高收費標準、變相抬高報名門檻限制學生報名。

（五）各學校要實行常態編班，不得舉辦重點班、快慢班。

（六）各學校要加強學籍管理，規范新生注冊、轉學、休學、離校等學籍操作，不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接；杜絕人籍分離、掛靠就讀等違規行為，確保“人籍一致”。

（七）為方便市民報名入學，接收落實統籌生、缺補生，協調招生過程中出現的各類情況，各公辦學校要每周一安排一名中層以上工作人員值班。

本實施辦法由區招生辦負責解釋。

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附件：1.公辦小學報名方法

2.民辦小學招生時間安排

附件1

公辦小學報名方法

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一、各類施教區學生

（一）報名時間

網絡報名時間：6月12日—6月20日

審核通過告知時間：7月6日—7月7日

（二）報名方式

通過手機APP“浙里辦”（搜索進入“義務教育階段學校學生入學一件事聯辦”）選擇“鹿城戶籍轄區生”報名點向施教區學校網絡報名。

（三）材料準備

1.鹿城區各街道戶籍適齡兒童：戶口簿、出生證和房屋產權證。

2.藤橋鎮、山福鎮戶籍適齡兒童到戶籍所在地施教區學校就讀的，準備材料為戶口簿、出生證；對于父母持有城區有效入學房屋產權，申請入讀房產施教區學校的，準備材料為戶口簿、出生證和房屋產權證。

3.華僑子女：僑辦證明、國內監護人委托書（經國家公證部門公證）、房屋產權證等。

以上對象戶口簿中的信息不能確認兒童父母的夫妻關系的，還需準備父母婚姻證書。產權證未辦理或正在辦理的，應準備房開公司出具的本人購房合同及發票。房屋拆遷已實際安置未領取房產證的，需準備拆遷協議書、房屋調撥單等相關材料；房屋拆遷但未實際安置的，準備原房屋產權證和拆遷協議書。

如材料缺失未達到線上審核要求，及時通過“浙里辦”報名系統補交材料。

二、鹿城戶籍統籌生

（一）報名時間

網絡報名時間：6月12日—6月20日

線下指導確認時間：6月26日—6月27日

（二）報名方式

通過手機APP“浙里辦”（搜索進入“義務教育階段學校學生入學一件事聯辦”）選擇“鹿城戶籍統籌生”報名點進行網絡報名，并按預選時間到區招生辦（臨時設在溫州市第十二中學任巖松禮堂）進行線下指導確認。

（三）材料準備

1.鹿城區各街道戶籍，父母無房或所持房屋產權證等不能作為施教區報名依據的適齡兒童：戶口簿、出生證。

2.鹿城區域內非鹿城區戶籍的現役軍人子女、符合條件的各

類人才子女、溫商回歸人員子女：父母工作單位有效證明材料(含市、區人才辦證明，溫商回歸人員證明)、戶口簿、出生證。

3.在鹿城區投資、經商、工作的港澳臺同胞子女：主管單位提供的身份證明等材料。

以上各類對象，如戶口簿中的信息不能確認兒童父母的夫妻關系，還需準備父母婚姻證書。如材料缺失未達到線上審核要求，及時通過“浙里辦”報名系統補交材料。

三、符合入學條件的隨遷子女

（一）報名時間

網絡報名時間：6月12日—6月20日

審核通過告知時間：7月6日—7月7日

（二）報名方式

通過手機APP“浙里辦”（搜索進入“義務教育階段學校學生入學一件事聯辦”）選擇“符合入學條件隨遷子女”報名點（甌越小學丁字橋校區、翠微校區、府東校區，黃龍三小雙橋校區、原東嶼小學、鞋都三小及部分村鎮小學）進行網絡報名。

（三）材料準備

父母一方或本人在鹿城城區辦理的《浙江省居住證》。

如材料缺失未達到線上審核要求，及時通過“浙里辦”報名系統補交材料。

四、非鹿城戶籍缺補生

（一）報名時間

網絡報名時間：6月12日—6月20日

線下指導確認時間另行通知；如相關材料達到線上審核要求的，將告知免去線下指導確認環節。

（二）報名方式

通過手機APP“浙里辦”（搜索進入“義務教育階段學校學生入學一件事聯辦”）選擇“非鹿城戶籍缺補生”報名點進行網絡報名。

（三）材料準備

適齡兒童戶口簿、出生證，房屋產權證等。如戶口簿中的信息不能確認兒童父母的夫妻關系的，還需準備父母婚姻證書。產權證未辦理或正在辦理的，應準備房開公司出具的本人購房合同及發票。房屋拆遷已實際安置未領取房產證的，需準備拆遷協議書、房屋調撥單等相關材料；房屋拆遷但未實際安置的，準備原房屋產權證和拆遷協議書。

如材料缺失未達到線上審核要求，及時通過“浙里辦”報名系統補交材料。

五、各類對象網絡報名操作指南

（1）視頻指南：關注微信公眾號“鹿城教育發布”，點選“招生入學-網絡報名視頻指南”，查看視頻操作指南。

（2）文字指南：登錄手機APP“浙里辦”，完成實名注冊并登錄，搜索“義務教育階段學校學生入學一件事聯辦”，點擊“在線辦理”，選擇“鹿城區”，根據提示進行網絡報名。具體為：依次點擊“開始報名→鹿城區→公辦小學”，按類別選擇“鹿城戶籍轄區生”/“鹿城戶籍統籌生”/“符合入學條件的隨遷子女”/“非鹿城戶籍缺補生”等，進入具體報名學校（報名點），按要求完成信息填報、照片上傳與線下指導確認時間的選擇。

附件2

民辦小學招生時間安排

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