? ? ?為深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)落細(xì)，鼓勵(lì)青年群體多種方式、多種類型就業(yè)，全面提升我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升，助力實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)奮斗，就在溫州”。結(jié)合溫州實(shí)際，現(xiàn)制定如下方案。

? ? ? 一、主要目標(biāo)

? ? ?總體目標(biāo)：聚焦青年群體，開辟更多元的就業(yè)途徑、打造更舒適的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系、形成更完善的公共服務(wù)體系，推動(dòng)更高質(zhì)量更加充分就業(yè)。

量化目標(biāo)：“510+行動(dòng)計(jì)劃”專欄開拓崗位15萬個(gè)以上，開展本地雙線招聘活動(dòng)700場(chǎng)以上。新增在溫就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生12萬人，開展職業(yè)技能培訓(xùn)12萬人次。力爭(zhēng)提供創(chuàng)業(yè)工位10000個(gè)。扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù)4100人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1.23萬人，分別比去年新增17%以上。今年在溫高校畢業(yè)生留溫率力爭(zhēng)達(dá)到41%。

? ? ?二、主要任務(wù)

? ? （一）穩(wěn)定就業(yè)崗位，開展擴(kuò)崗增容行動(dòng)

? ? 1.確保政策性崗位供給，擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)崗位規(guī)模，促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位有編能用盡用，最大限度用足用好黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)空缺編制和崗位。

? ? 2.發(fā)揮政府投資和重大建設(shè)項(xiàng)目對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用，堅(jiān)持投資拉動(dòng)增加就業(yè)崗位，就業(yè)崗位增長(zhǎng)率與固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率相匹配。

? ? 3.推動(dòng)社會(huì)組織開發(fā)崗位，動(dòng)員各級(jí)各類社會(huì)組織挖掘崗位需求，開放就業(yè)崗位、設(shè)置見習(xí)崗位和提供靈活就業(yè)崗位等3000個(gè)；引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）按城鎮(zhèn)常住人口一定比例配備社區(qū)工作者（比例從每萬人配備16.7人上升到每萬人配備18人），今年新提供社區(qū)工作者崗位650個(gè)（增幅8%以上）。

? ?4.動(dòng)員入駐科技孵化器（眾創(chuàng)空間）內(nèi)的企業(yè)挖掘崗位需求，科技孵化器（眾創(chuàng)空間）內(nèi)的企業(yè)提供崗位3000個(gè)以上。

? ?5.做好重點(diǎn)人群崗位供給，今年提供公益性崗位1800個(gè)、就業(yè)見習(xí)崗位2200個(gè)，優(yōu)化并依托溫州人才網(wǎng)、溫州人才市場(chǎng)等平臺(tái)開拓其他市場(chǎng)性崗位15萬個(gè)以上，提供實(shí)習(xí)實(shí)踐崗位10000個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)見習(xí)實(shí)習(xí)3500人以上。

? ? （二）強(qiáng)化青年群體服務(wù),開展從校門到企業(yè)行動(dòng)

? ? 1.對(duì)在溫高校大學(xué)生、在溫高校畢業(yè)生加強(qiáng)就業(yè)知識(shí)輸送、就業(yè)觀念引導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)校通過選修課、學(xué)生活動(dòng)、宣講等不同形式，確保每學(xué)期開設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程10節(jié)以上，在高校打造一支就業(yè)工作輔導(dǎo)隊(duì)伍。

? ? 2.歸集各類政策，通過制作發(fā)放“政策明白卡”等形式，實(shí)現(xiàn)“一張清單全告知”，對(duì)畢業(yè)年度大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)政策全覆蓋式宣傳。

? ? 3.依托青企協(xié)、青聯(lián)等平臺(tái)開展“百家企業(yè)助力大學(xué)生就業(yè)行動(dòng)”，每月向青年企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)、青聯(lián)委員企業(yè)募集崗位，常態(tài)化發(fā)布就業(yè)崗位信息，組建青企協(xié)會(huì)員、青聯(lián)委員、團(tuán)干部導(dǎo)師團(tuán)一對(duì)一結(jié)對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)青年，助力青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

? ? 4.今年新增15家行業(yè)協(xié)會(huì)和一批高校簽署校會(huì)共建合作協(xié)議，助力打通校園到企業(yè)交流合作通道，助力高校畢業(yè)生就業(yè)，促進(jìn)校企產(chǎn)學(xué)研緊密合作，力促商協(xié)會(huì)落實(shí)一批企業(yè)為高校畢業(yè)生提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)崗位，落實(shí)建立實(shí)訓(xùn)基地15個(gè)。

? ? 5.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)校園宣傳推廣。開展政?；亟涣鲗?duì)接活動(dòng)11期，重點(diǎn)宣講溫州各地區(qū)域特色、創(chuàng)業(yè)支持政策，優(yōu)選20個(gè)以上創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)高校路演推介，引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生落地溫州創(chuàng)業(yè)。

? ? 6.開展“來溫州·創(chuàng)未來”2023年高校學(xué)子溫州行活動(dòng)，邀請(qǐng)300名以上大學(xué)生到各縣（市、區(qū)）企業(yè)參觀體驗(yàn)。對(duì)未就業(yè)高校畢業(yè)生等青年開展幫扶，對(duì)有就業(yè)意愿的，至少提供1次政策宣介、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推介、1次技能培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機(jī)會(huì)。

? ? （三）拓展就業(yè)服務(wù)途徑，開展公共服務(wù)提升行動(dòng)

? ? 1.充分發(fā)揮各級(jí)公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，持續(xù)開展“線上+線下”公共招聘服務(wù)活動(dòng)，全年召開本地招聘會(huì)700場(chǎng)以上；其中依托人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)，暢通人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)接合作渠道，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮市場(chǎng)化優(yōu)勢(shì)承接公共招聘服務(wù)活動(dòng)，舉辦線上線下招聘會(huì)100場(chǎng)，全年推送崗位5萬個(gè);打造基層街道就業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)等就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，打通零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零最后一公里，為青年近距離提供就業(yè)服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)。

? ? 2.培育建設(shè)10家產(chǎn)教融合聯(lián)盟、100家產(chǎn)教融合企業(yè)、1000家產(chǎn)教融合實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)站點(diǎn)。

? ? 3.將就業(yè)信息排摸、就業(yè)幫扶工作納入村社工作責(zé)任清單，明確工作任務(wù)、職責(zé)分工和落實(shí)舉措，督促鎮(zhèn)街、村社安排專業(yè)力量進(jìn)行就業(yè)需求、就業(yè)崗位摸排。

? ?（四）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持，開展青年眾創(chuàng)行動(dòng)

? ? 1.加快培育市集經(jīng)濟(jì)，制定加快培育市集經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案，全力支持發(fā)展市集經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)今年打造標(biāo)桿性市集品牌10個(gè)以上，開展相關(guān)活動(dòng)100場(chǎng)以上，形成“一鎮(zhèn)街一市集一特色”的布局，滿足人民群眾品質(zhì)化、多元化、便利化消費(fèi)需求；支持高校周邊開設(shè)創(chuàng)業(yè)市集，鼓勵(lì)在溫高校大學(xué)生積極參與創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等市民生活相關(guān)區(qū)域創(chuàng)設(shè)市集。

? ?2.做好市集周邊交通、安全、環(huán)境等配套服務(wù)，以勸代罰、以疏為主引導(dǎo)市集內(nèi)有序規(guī)范經(jīng)營(yíng)、周邊規(guī)范停車。

? ?3.推進(jìn)大孵化集群建設(shè)，加強(qiáng)科技孵化器（眾創(chuàng)空間）、創(chuàng)業(yè)孵化基地、小微園、電商園等空間的利用，爭(zhēng)取提供創(chuàng)業(yè)工位10000個(gè)。

? ?4.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化“兩進(jìn)兩回”行動(dòng)，探索農(nóng)村經(jīng)理人工作，培育農(nóng)創(chuàng)客、農(nóng)播客，引導(dǎo)青年回農(nóng)村，全年培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才3900名，培育農(nóng)創(chuàng)客1900名。

? ?5.聚焦未就業(yè)青年，推出“喊你來開店”創(chuàng)業(yè)幫扶計(jì)劃，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)將重點(diǎn)片區(qū)閑置可利用的國(guó)有資產(chǎn)商鋪用于青年創(chuàng)業(yè)，并配套推出靈活多樣的幫扶舉措，吸引青年開店創(chuàng)業(yè)。

? ?（五）提升就業(yè)能力水平，開展青年技能提升行動(dòng)

? ? 1.聚焦創(chuàng)業(yè)能力、數(shù)字職業(yè)、制造產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域技能提升需求，全年開展各類職業(yè)教育和技能培訓(xùn)1000場(chǎng)次以上，組織培訓(xùn)12萬人次以上，幫助青年提升職業(yè)技能和就業(yè)能力，助推青年打通職業(yè)上升通道。

? ? 2.優(yōu)化青年技能人才評(píng)價(jià)激勵(lì)制度，聯(lián)動(dòng)高等學(xué)校、職業(yè)（技工）院校大力開展畢業(yè)生職業(yè)技能考核評(píng)價(jià)，全年新增中級(jí)工以上青年技工1萬名以上；組織市縣兩級(jí)技能大賽100場(chǎng)以上，吸引1萬名青年技能人才參與競(jìng)技比武，選樹首席技師、技術(shù)能手、青年崗位能手200名以上，重點(diǎn)培育一批新時(shí)代青年工匠典型。

? ? 3.引導(dǎo)企業(yè)建立高技能人才股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮上市企業(yè)引領(lǐng)作用，擴(kuò)大技術(shù)工人股權(quán)激勵(lì)占比，發(fā)揮技能人才創(chuàng)造創(chuàng)富能力，促使更多產(chǎn)業(yè)工人從“打工者”變成“合伙人”。

? （六）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展配套保障提升行動(dòng)

? ? 1.將產(chǎn)業(yè)園配套建設(shè)納入全市總體發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，改造提升老舊工業(yè)區(qū)78個(gè)，爭(zhēng)取今年拆后新開工建設(shè)工業(yè)廠房500萬平方米，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供發(fā)展空間。

? ? 2.加強(qiáng)職工公寓保障，滿足拆改地方工人居住需求，今年建設(shè)籌集保障性租賃住房30315套（間），租金標(biāo)準(zhǔn)不高于市場(chǎng)租金的80%。

? ? 3.推動(dòng)新溫州人子女入學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)，統(tǒng)籌安排學(xué)位50000個(gè)。

? ? 4.按屬地政府園區(qū)實(shí)際需求精準(zhǔn)公交服務(wù)，協(xié)商開通定制通勤優(yōu)化公交線路，提升公交運(yùn)輸質(zhì)效，完善公交站點(diǎn)設(shè)置。

? ?（七）加強(qiáng)員工關(guān)愛，開展關(guān)心暖心行動(dòng)

? ? 1.加強(qiáng)外地職工文化融入，舉辦各類溫州本土文化交流活動(dòng)100場(chǎng)，鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）面向企業(yè)職工發(fā)放文旅消費(fèi)券，舉辦各類職工文體活動(dòng)100場(chǎng)。

? ? 2.引導(dǎo)企業(yè)不裁員、少裁員，穩(wěn)定職工就業(yè)信心，建議兩代表一委員對(duì)一線員工開展慰問調(diào)研，開展包括新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在內(nèi)的“最美勞動(dòng)者匠心領(lǐng)軍人物”等“最美”系列評(píng)選。

? ? 3.通過舉辦交友聯(lián)誼活動(dòng)、打造一批青年相親角等青年交流文化陣地，全年組織青年人員交友聯(lián)誼100場(chǎng)以上，服務(wù)青年1萬人次以上。

? ?4.鼓勵(lì)高級(jí)工以上技能人員及35周歲以下中級(jí)工技能人員先落戶后擇業(yè)，其共同生活的配偶、未成年子女和父母可隨遷落戶，解決家庭后顧之憂。

? ?（八）加強(qiáng)穩(wěn)崗政策落實(shí)力度，開展惠企穩(wěn)崗行動(dòng)

? ? ?1.設(shè)立穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款，重點(diǎn)向我市小微企業(yè)傾斜，對(duì)符合條件的企業(yè)授信額度最高3000萬元，給予原則上不超過4%的優(yōu)惠貸款利率，支持其穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位，根據(jù)溫州貸款發(fā)放情況，鼓勵(lì)其他銀行推出類似貸款業(yè)務(wù)。

? ? 2.梳理包含高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、吸納重點(diǎn)群體就業(yè)等稅費(fèi)優(yōu)惠政策，形成支持高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠的政策指引。

? ?（九）加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析，開展重點(diǎn)排摸幫扶行動(dòng)

? ? 1.開展重點(diǎn)企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)人社部選定的在溫937家企業(yè)用工數(shù)據(jù)，每月度開展一次，摸清企業(yè)用工變化趨勢(shì)，對(duì)我市重點(diǎn)吸納就業(yè)的鞋革、服裝、餐飲、塑料、機(jī)械等5大行業(yè)開展用工監(jiān)測(cè)，每季度開展一次，有效掌握勞動(dòng)力流動(dòng)和重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)用工需求變化。

? ? 2.加強(qiáng)常住居民家庭戶月度勞動(dòng)力調(diào)查，密切關(guān)注青年勞動(dòng)參與率及就業(yè)質(zhì)量情況，按月匯總就業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況，按季提供青年就業(yè)情況分析報(bào)告。

? ?3.對(duì)困難高校畢業(yè)生、退役軍人，16-24歲失業(yè)青年，低收入家庭成員等重點(diǎn)群體持續(xù)幫扶，全年摸排重點(diǎn)群體10萬人，幫扶就業(yè)2.5萬人，儲(chǔ)備就業(yè)崗位2.5萬個(gè)。

? （十）加強(qiáng)勞動(dòng)用工權(quán)益保障，開展和諧用工行動(dòng)

? ? ?1.持續(xù)推進(jìn)“和諧同行”行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo)和服務(wù)，開展企業(yè)用工體檢、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員培訓(xùn)，全年培訓(xùn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員2600人次，為企業(yè)提供勞動(dòng)用工體檢2600家次。推行產(chǎn)業(yè)工人“能級(jí)工資”集體協(xié)商，開展能級(jí)工資集體協(xié)商要約行動(dòng)，全年能級(jí)工資集體協(xié)商實(shí)現(xiàn)產(chǎn)改試點(diǎn)企業(yè)全覆蓋。

? ? 2.針對(duì)新就業(yè)形態(tài)，維護(hù)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障；針對(duì)人力資源市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊“黑職介”、虛假招聘等違法違規(guī)行為。